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    省人社廳2018年度績效管理工作總結 發表時間:[ 2019-06-03 ]  來源:[ 廳辦公室 ]  瀏覽次數:[ 4367 ]

      根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發2018年度省直機關績效管理工作方案的通知》要求,我廳及時出臺了《關于印發<江西省人力資源和社會保障廳2018年度績效管理指標體系>的通知》(贛人社字〔2018〕277號),統籌協調嚴密部署、細化指標明確責任、對表節點狠抓落實,按質按量按時完成了2018年績效管理各項工作任務。

      一、績效指標完成情況

      2018年我廳納入績效管理的工作一級指標11項,二級指標82項,三級指標99項,工作節點110個,分別涉及就業、社保、人才人事、法規等25個業務處室單位,所有指標全部如期或提前完成,具體工作節點完成情況如下:

      第1項(印發《關于開展2018年江西省創業孵化示范基地推薦認定工作的通知》)。下發了《關于開展2018年江西省創業孵化示范基地推薦認定工作的通知》(贛人社辦字〔2018〕25號),組織開展了2018年度江西省創業孵化示范基地推薦認定工作。

      第2項(完成江西省創業孵化示范基地認定工作)。經自愿申請、公開推薦、專家評審、實地核查、社會公示等程序全省共推薦認定了51個江西省創業孵化示范基地,并在就業補助經費中安排了專項資金予以扶持。

      第3項(舉辦第三屆“中國創翼”創業創新大賽江西省選拔賽暨江西省首屆“創領美好”創業大賽)。2018年8月16日,第三屆“中國創翼”創業創新大賽江西省選拔賽暨江西省首屆“創領美好”創業大賽決賽及頒獎儀式在南昌舉行。此次大賽由我廳聯合省發改委、省科技廳、團省委、省殘聯、江西廣播電視臺共同舉辦。大賽主題為“創響新時代 共圓中國夢 創領新贛鄱”。全省共有1022個項目報名,比上屆增長24.3%,791個項目參加了設區市選拔賽,比上屆增長56.9%,直接參賽人員達4000余人。有7個項目進入全國選拔賽,其中5個項目進入決賽,晉級率達71.43%,高出全國平均32個百分點。

      第4項(出臺加強國家級農民工返鄉創業試點縣建設文件)。根據國家有關部委文件精神,下發了《關于加強結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣(市、區)建設的通知》(贛人社字〔2018〕370號),從加大政策落實力度,強化創業培訓工作,推進創業孵化基地建設,完善返鄉創業服務等多方面促進農民工等人員返鄉創業的積極性和主動性,安排專項就業補助資金支持我省20個縣(市、區)被列為結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣的建設。

      第5項(印發《關于集中開展高校畢業生“就業季”就業創業政策宣講暨就業指導活動的通知》,開展2018年高校畢業生就業服務月活動)。印發了《關于集中開展高校畢業生“就業季”就業創業政策宣講暨就業指導活動的通知》(贛人社字〔2018〕198號),在全省開展政策宣講進校園以及就業指導校園行、市場行、社區行、企業行和創業指導園區行活動。在全省組織開展了以“實名服務,精準到人,助力高校畢業生就業創業”為主題的高校畢業生就業服務月活動,活動期間組織各類專場招聘活動199場次,提供就業崗位8.8萬個,達成就業意向1.4萬人。

      第6項(制定出臺我省高校畢業生基層成長計劃實施方案)12月5日,會同省委組織部、省教育廳、省財政廳、團省委印發了《江西省高校畢業生基層成長計劃實施方案》(贛人社發〔2018〕43號),明確實施能力素質培育、崗位鍛煉成才、職業發展支持、成長環境營造、服務體系建設和后備人才選拔等六項具體計劃,著力健全基層人才學習工作制度,建立基層人才激勵保障機制,促進高校畢業生服務基層、扎根基層、在基層成長成才。

      第7項(分解下達任務)。印發了《2018年全省就業服務工作要點》(贛就局〔2018〕11號),明確了全省全年城鎮新增就業45萬人,新增轉移農村勞動力50萬人,其中省內轉移農村勞動力35萬人,并將任務分解至各設區市。

      第8項(年終統計匯總)。截止2018年12月底,全省實現城鎮新增就業55.32萬人,完成年度計劃的122.93%。全省新增轉移農村勞動力62.25萬人,完成年計劃的124.5%;其中省內新增轉移40.02萬人,完成年計劃120%。

      第9項(分解下達任務)。省人社廳、省財政廳、中人民銀行南昌中心支行印發《關于下達2018年創業擔保貸款工作目標任務的通知》,分解下達2018年全省創業擔保貸款擔保工作目標任務至各設區市。

      第10項(年終統計匯總)。2018年,全省共發放創業擔保貸款138.9億元,完成全年民生工程任務的138.9%,同比增長6.36%。

      第11項(開展離校未就業高校畢業生實名制登記和就業服務活動)。下發了《關于做好離校未就業高校畢業生實名制就業服務工作的函》(贛人社辦函〔2018〕31號),不斷完善信息錄入規則,加強工作調度,確保全部登記到位,準確掌握畢業生情況。截至2018年底,全省共實名登記2018屆高校畢業生44957人(其中人社部和省教育部門移交的33243人,自主登記11714人),通過采取一系列的有效舉措,目前已幫扶40193人實現就業。

      第12項(出臺2018年去產能職工安置文件,做好去產能職工安置工作)。會同省發改、工信、財政、民政、國資、省總工會、能源局等部門對安置政策進行優化升級,出臺了《關于做好2018年重點領域化解過剩產能中職工安置工作的通知》(贛人社字〔2018〕265號),進一步明確安置工作任務和具體保障措施。出臺了《關于做好2018年重點領域化解過剩產能中職工安置情況報送工作的通知》(贛人社字〔2018〕17號),對職工信息采集、核查、錄入、統計、報送等關鍵環節工作進行規范。截至2018年底,全省共關閉退出84家去產能煤礦企業,涉及的2210名擬分流安置職工全部分流安置到位。

      第13項(全省實現4萬名就業困難人員就業)。印發了《2018年全省就業服務工作要點》(贛就局〔2018〕11號),明確了全省全年幫助4萬名就業困難人員就業的工作任務,并將任務分解至各設區市。截止2018年底,全省實現就業困難人員就業5.35萬人,完成年度計劃的133.75%。

      第14項(全省工業園區企業用工培訓26萬人,全省創業培訓12萬人)。印發了《2018年全省就業服務工作要點》(贛就局〔2018〕11號),明確了全省全年工業園區企業用工培訓26萬人;創業培訓12萬人,其中電子商務培訓5萬人。并將任務分解至各設區市。截止2018年底,全省完成工業園區企業用工培訓29.11萬人,完成年度計劃的119.97%,創業培訓14.46萬人, 完成年度計劃的120.48%,其中電子商務培訓6.24萬人,完成年度計劃的124.85%。

      第15項(幫助有就業意愿和有就業能力的建檔立卡農村貧困勞動力盡快轉移就業)。省委省政府將就業扶貧列入全省脫貧攻堅十大工程以來,各地圍繞省委、省政府的決策部署,按照國家人社部及省廳的工作要求,將就業扶貧作為重中之重,擺在就業工作的突出位置,全力推進,狠抓落實,做出了扎扎實實的成績,取得了實實在在的進展。截至2018年底,本地戶籍未脫貧貧困勞動力34.9萬人,已實現就業24.7萬人,占比71%。

      第16項(支持基層人力資源保障平臺建設發展,全年全省基層人力資源保障平臺建設數量保持在1600個以上)。強化基層公共就業服務平臺建設,著力構建覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系,推進基層公共就業服務平臺的標準化建設和規范化管理,切實加大對基層公共就業服務平臺的資金投入,將就業創業服務各項經辦業務向基層平臺延伸,穩步推進基層公共就業服務全覆蓋。截止2018年底,全省已建立基層人力資源社會保障平臺1728個,其中鄉鎮平臺1413個、街道平臺201個、工業園區平臺76個、廠礦等其他平臺29個。

      第17項(印發評選表彰通知,組織開展推薦評選活動,召開全省表彰大會)。印發了《江西省人力資源和社會保障廳關于開展第五屆江西省優秀高技能人才評選表彰活動的通知》(贛人社字〔2018〕116號),明確評選范圍、表彰名額、評選原則、評選程序、表彰獎勵等具體內容。經層層推薦、擇優選拔、專家評審,并于4月10日江西省高技能人才評審委員會審定,擬推薦王偉等16名同志由省政府授予“贛鄱工匠”榮譽稱號,推薦王長榮等80名同志由省政府授予“能工巧匠”榮譽稱號,并予以公示。江西省人民政府印發了《江西省人民政府關于表彰第五屆江西省優秀高技能人才的決定》(贛府字〔2018〕40號),并召開了第五屆江西省優秀高技能人才表彰會議,省委常委、常務副省長毛偉明出席并講話,省人大常委會副主任、省總工會主席龔建華出席。

      第18項(印發2018年江西省“振興杯”職業技能大賽通知,通報大賽結果)。會同省國資委、省總工會、省婦聯、團省委印發了《江西省人力資源和社會保障廳等五部門關于開展2018年江西省“振興杯”職業技能大賽的通知》(贛人社字〔2018〕260號),明確了總體要求、大賽內容、組織機構、參賽要求、競賽程序、獎勵辦法等,對各承辦單位的比賽結果進行通報。

      第19項(參加上海賽區和廣東賽區51個賽項的全國選拔賽,組織申報第45屆世賽中國集訓基地工作,做好國家集訓隊集訓工作。)。第45屆世界技能大賽全國選拔賽分別在上海和廣州舉行,我省此次選派了65名選手參與世界技能大賽選拔,參加了全部52個賽項中的51個賽項比賽,我省斬獲飛機維修、電氣裝置2個項目第1名,飛機維修、水處理技術2個項目第2名,汽車噴漆項目第3名,共16個項目19名選手進入國家集訓隊,競賽總成績位列全國前10,進入國家集訓隊的名次、項目數、人數均創下我省歷史最好成績。我省7家基地入選第45屆世賽中國集訓基地,國家集訓隊集訓工作開展良好。

      第20項(組織我省用人單位外出招聘高層次人才,開展各類招才引才專場活動)。會同省委人才辦組織開展了春季和秋季引才活動,組織全省150多家企事業單位,赴東北、西北、西南、蘭州以及北京開展江西高層次人才對接招聘專場活動,在8個城市舉辦16場招聘會、5場人才政策推介會,同時組織參加了3月份北京大學、中國人民大學的校招會、4月份重慶汽車專場招聘會、6月份深圳電子信息專場招聘會。

      第21項(贛深會期間舉辦珠三角人才交流座談會;積極參與2018世界VR產業大會招商引智工作)。省人社廳出臺《珠三角人才交流座談會方案》,座談會在深圳五洲賓館舉辦,邀請了28位珠三角地區的優秀人才并向其頒發了江西創新創業特聘專家證書。根據2018世界VR產業大會分工安排,積極參與并圓滿完成有關對口接待工作。

      第22項 (邀請農業口企事業單位和科研院所參加高層次人才引才招聘活動;開展省百千萬人才工程選拔培養,選拔培養農業高層次人才)。將農口企事業單位和科研院所作為引才活動重點服務對象,邀請參加全省統一組織的引才活動。江西農業大學等11家單位參加,現場達成初步意向205人,其中博士學歷76人。在開展的2018年享受政府特殊津貼人員和2018年江西省百千萬人才工程人選的評審選拔工作中,加大對農業領域人才的選拔,其中政府特貼的農業類人才9人,百千萬人才工程農業類人才6人。

      第23項(配合牽頭單位開展入選省級及以上人才工程人選、項目等數量考核)。2018年配合相關省直單位開展人才工程項目主要有:配合省委人才辦開展“雙千計劃”引進類人才的選拔工作;配合省科技廳開展主要學科和技術帶頭人選拔工作;配合省科協開展了遠航工程、院士工作站、海智基地的評審選拔工作;配合省教育廳開展了“井崗學者”的選拔工作;配合省衛健委開展了江西名中醫的選拔工作。

      第24項(配合牽頭部門組織開展農民職業教育培訓)。今年支持了農業廳主辦的動物疫病防治員、家畜繁殖員、拖拉機駕駛員、拖拉機移庫、農機具掛接、聯合收割機駕駛、農機具維修工等工種省級二類競賽,促進了農民職業技能競技。

      第25項(配合牽頭部門,參與民辦學校分類登記和民辦學校監督制度措施研究制定)。配合教育廳參與《江西省民辦學校分類登記實施辦法》《江西省營利性民辦學校監督管理實施辦法(試行)》兩個文件的研究制定,目前兩文件已通過省深改會。

      第26項(配合牽頭部門,參與鼓勵社會力量興辦教育政策制度研究制定)。配合教育廳研究制定《江西省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》,省政府印發了《江西省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(贛府發〔2018〕20號)。

      第27項(大力推進技工學校發展,配合教育部門健全招生工作協調機制,建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺。)。一是鼓勵創辦技工學校和有條件的技工院校設立高級技工學校、技師學院。全省現有技工院校86所,其中技師學院14所,高級技工學校17所,普通技工學校55所。2018年新設立普通技工學校1所,已完成寧都技工學校設立高級技工學校資格評審。二是為進一步優化我省技工教育布局,提升內涵建設,印發了《關于進一步做好技工院校招生工作的通知》(贛人社字〔2018〕216號)。三是配合教育部門健全招生工作協調機制,建立中等職業學校和普通高中統一招生平臺,明確了全省技工院校納入統一招生平臺。目前,南昌市管技工學校已納入南昌市中招平臺網,下一步將積極將全省技工院校納入統一招生平臺。

      第28項(根據改革進度安排,配合省環保廳做好省以下環保體制改革有關人員安置政策研究制定工作)。相關部門尚未下文明確省環境監察專員辦公室以及市級環境監測站的機構設置問題,因此尚未啟動相關人員劃轉安置工作。

      第29項(制定出臺《江西省貫徹<國家功勛榮譽表彰條例>實施辦法》)。2018年4月,我廳完成了《江西省貫徹<國家功勛榮譽表彰條例>實施辦法》的征求意見工作,全國評比達標表彰工作協調小組辦公室建議待國家出臺相關細則后,再出臺省里的實施辦法。2018年12月21日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《評比達標表彰活動管理辦法》,對照中央最新文件精神,修訂了《江西省貫徹<國家功勛榮譽表彰條例>實施辦法》(征求意見稿)。

      第30項(將習近平新時代中國特色社會主義思想納入領導干部理論學習和培訓規劃)。據了解,在《2018-2022年江西省干部教育培訓規劃》中已將此項內容納入。在2018年舉辦的江西省深度貧困地區公務員發展能力提升培訓班、“發揮優勢推動中部地區崛起”公務員培訓班、鄉鎮長培訓班等班次中,均將習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心培訓內容。

      第31項(明確省市劃分辦法,完成全省軍轉安置任務)全省軍轉安置任務全面高質量完成,實現了“一個全覆蓋,兩個繼續保持,三個歷年之最”的目標。

      第32項(計劃溝通)。我廳對完成今年軍轉安置任務無異議,計劃溝通階段軍轉安置工作任務完成。

      第33項(明確接收的崗位性質)。我廳已明確接收的崗位性質,該階段任務完成。

      第34項(接收軍轉干部)。2018年12月21日,我廳印發《關于龔曉春等同志任職的通知》(贛人社黨字〔2018〕40號),2018年12月,6名軍轉干部已經到單位報到上班。

      第35項(配合省教育廳出臺加強全省公辦幼兒園教職工管理的指導意見)。2018年7月10日,省教育廳、省發改委、省財政廳、省人社廳四部門聯合印發《江西省第三期學前教育行動計劃》(贛教發〔2018〕12號)。

      第36項(組織開展高校畢業生“三支一扶”招募工作)。2018年5月29日,會同省編辦、省財政廳聯合下發《關于做好2018年“三支一扶”工作的通知》;發布《2018年江西省高校畢業生“三支一扶”計劃招募公告》,共發布招募崗位2227個。 2018年,全省招募“三支一扶”人員共計2099人,完成人社部下達計劃(1700人)的123.47%,省政府民生工程任務(2000人)的104.95%。

      第37項(在全省中小學教師和全省衛生系統公開招聘工作中落實向艱苦邊遠地區縣鄉傾斜政策)。2018年全省中小學教師招聘共發布3420個崗位,招聘12311人。有44個縣(市、區)采用艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘的優惠政策放寬了招聘崗位條件,共涉及338個崗位,占招聘崗位總數的9.88%,招聘2735人,占招聘總人數的22.22%。據初步統計,實際聘用2553人,目前到崗2548人,另有5人因懷孕生產暫緩辦理手續。實際聘用人數占招聘計劃數的93.35%。2018年全省衛生專業技術人員招聘共發布招聘崗位3137個,招聘4890人。有30個縣(市、區)采用艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘的優惠政策放寬了招聘崗位條件,共涉及266個崗位,占招聘崗位總數的8.48%,招聘400人,占招聘總人數的8.18%。目前已完成筆試工作。

      第38項(會同教育部門參與制度措施的研究制定)。2018年8月7日,中共江西省委、江西省人民政府正式印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(贛發〔2018〕19號)。

      第39項(組織開展政府特殊津貼專家選拔和省百千萬人才工程人選選拔)。組織開展了2018年度享受政府特殊津貼人員推薦選拔工作,選拔產生了66名享受國務院特殊津貼專家推薦人選和99名享受省政府特殊津貼專家。組織開展了2018年度百千萬人才工程人選的選拔工作,選拔產生了120名省級百千萬人才工程人選。

      第40項(配合省水利廳做好省水利規劃設計研究院人員分流安置政策研究制定)。積極配合省水利廳做好省水利規劃設計研究院人員分流安置政策研究制定,在多次會商、充分溝通的基礎上,向省水利廳回復《關于〈江西省水利規劃設計研究院轉企改制方案(征求意見稿)〉修改意見的函》。

      第41項(配合省教育廳,參與我省關于深化教育體制機制改革的實施意見研究制定)。2018年6月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發我省實施意見。

      第42項(配合有關部門,參與供銷合作社綜合改革政策研究制定)。2018年3月6日,省深化供銷合作社綜合改革領導小組辦公室來函征求對《江西省全面深化供銷合作社綜合改革三年行動計劃(2018-2020年)》等文件修改意見,我廳研究并回復了意見。《江西省全面深化供銷合作社綜合改革三年行動計劃(2018-2020年)》于2018年3月23日下發。

      第43項(配合有關部門參與省級主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的政策研究制定)。配合省委宣傳部參與省級主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的政策研究制定工作,2018年5月10日,向省委宣傳部回復了《<關于深化我省主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革方案>修改意見的函》。

      第44項(配合有關部門,參與公共文化機構法人治理結構改革人事管理自主權政策研究制定)。根據《文化和旅游部公共文化司關于開展公共圖書館、文化館法人治理結構改革試點工作的通知》(公共函〔2018〕33號),江西省圖書館、贛州市文化館被文化和旅游部正式確定為省級公共文化機構法人治理結構改革試點單位。

      第45項(配合有關部門參與黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革人員安置政策研究制定。)國家發改委已明確暫緩實施此項改革額工作。

      第46項(將南昌市昌南工業園區列入省市區三級共建和諧勞動關系綜合試驗區建設單位)。2017年11月,省人社廳批復同意《江西昌南工業園區構建和諧勞動關系綜合試驗區工作方案》,并作為省、市、區三級共建的工作方案。2018年4月,省政府召開第一屆江西省模范勞動關系和諧單位表彰大會,會上由省政府副省長吳忠瓊向南昌市青云譜區授“省、市、區共建江西昌南工業園區構建和諧勞動關系綜合試驗區”牌匾。

      第47項(調整高溫津貼標準)。為切實保障勞動者高溫天氣生產過程中的身體健康和生命安全,2018年6月,經江西省人民政府同意,江西省人力資源和社會保障廳、江西省財政廳聯合下發通知,對全省高溫津貼標準及計發方式進行了調整。

      第48項(表彰勞動關系和諧企業與工業園區,向國家推薦勞動關系和諧企業與工業園區表彰候選單位)。2018年4月12日,省政府召開第一屆江西省模范勞動關系和諧單位表彰大會,表彰了30個“江西省模范勞動關系和諧企業”、12個“江西省模范勞動關系和諧工業園區”、18個“江西省模范勞動關系和諧鄉鎮(街道)”。根據人社部 全國總工會 中國企聯 全國工商聯 關于做好全國模范勞動關系和諧企業與工業園區推薦評選工作的通知》(人社部函〔2018〕65號)部署,我省開展了全國模范勞動關系和諧企業與工業園區推薦評選工作,推薦江西省高速公路投資集團有限責任公司等11戶企業為全國模范勞動關系和諧企業評選對象,推薦江西昌南工業園區、景德鎮陶溪川文創街區為全國模范勞動關系和諧工業園區評選對象。

      第49項(組織舉辦勞動關系業務培訓班)。舉辦了全省國有企業工資決定機制改革工作部署暨培訓會,各設區市人社局、國資委分管領導及有關科室負責人,各設區市財政局有關科室負責人;省直有關部門(單位)相關處室負責人及經辦人員;省屬國有企業分管領導和人力資源部門負責人參加培訓。

      第50項(研究起草我省實施意見,報省政府審定)。 2018年8月9日,省人社廳、省財政廳、省國資委聯合向省政府呈送《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見(代擬稿)》的請示(贛人社文〔2018〕47號),2018年8月30日,我省出臺《江西省人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(贛府發〔2018〕24號),是全國第二個出臺實施意見的省份。

      第51項(發布企業工資指導線)經人力資源和社會保障部審核、省政府同意,2018年7月12日,省人社廳發布2018年企業工資指導線。

      第52項(建立健全全民參保計劃信息系統;與公安、民政、司法、衛計等部門實行數據聯網,實現數據動態管理)。一方面,建立健全了信息系統,全省全民參保登記信息系統正式上線,系統部署至省、市、縣、鄉、村五級,成果運用效果初顯。另一方面,積極推進數據共享,與省公安廳、衛計委簽訂了政務信息資源共享應用合作協議,完與民政廳、教育廳、監獄局建立了網絡數據交換渠道,取得有關廳局的全省全量數據。

      第53項(制定我省全民參保計劃實施辦法;開展全民參保計劃專項宣傳)。2018年3月30日,在全省范圍內開展了以“全民參保”為主題的統一咨詢日活動,我省全民參保登記工作受到部社保中心“統籌謀劃、上下聯動,全省形成濃厚工作氛圍,整體工作進展順利成效”的高度評價,并在部社保中心舉辦的《社會保險工作信息(第129期)》作了專項經驗推介。

      第54項(以省政府名義出臺我省基本養老保險基金中央調劑制度貫徹實施意見)。2018年11月29日,省政府印發《江西省人民政府關于貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》(贛府發〔2018〕39號)。

      第55項(實現城鄉居民醫保統一經辦)。2016年6月份,江西省人民政府下發《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》(贛府發〔2016〕28號),對整合城鄉居民基本醫療保險制度進行統籌規劃。2017年1月1日起,全省全面實施城鄉統一的居民基本醫療保險制度,政策制度和經辦規則都已全部到位,各級經辦機構完成了機構整合和業務經辦整合的工作,實現合署辦公。為做好整合城鄉居民基本醫療保險制度有關工作,以省政府名義出臺了3個文件,以省人社廳名義出臺了10個文件。同時,各設區市均出臺實施辦法,對門診特殊慢性病、大病保險等經辦配套措施,城鄉居民基本醫療保險統一經辦基本實現。

      第56項(根據國家統一部署,出臺我省繼續階段性降低企業職工基本養老保險費率政策、個人賬戶記賬利率政策和標準)。2018年6月12日,出臺了《江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳關于繼續階段性降低社會保險費率的通知》(贛人社發[2018]19號),決定從2018年5月1日起,繼續執行我省關于階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例規定,階段性執行19%的單位繳費比例至2019年4月30日。2018年9月30日出臺了《江西省人力資源和社會保障廳  江西省財政廳轉發人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳關于公布2018年職工養老保險個人賬戶記賬利率等參數的通知》(贛人社發〔2018〕32號)。

      第57項(研究制定《關于貫徹職業年金基金管理暫行辦法的實施意見》,上報省政府審定)。2018年10月30日,經省政府同意,省人社廳聯合省財政廳出臺了《江西省職業年金基金管理實施辦法(試行)》(贛人社發〔2018〕37號)。

      第58項(研究制定我省城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見,并報省政府審議)。經省委、省政府審批,省人社廳于2018年12月5日印發了《江西省關于建立居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》(贛人社發〔2018〕44號)。12月6日下午,與省財政廳聯合召開了江西省建立城鄉居保“兩個機制”新聞發布會。

      第59項(開展醫療保險省級統籌專項調研,提出醫療保險省級統籌工作意見建議)。省醫保局掛牌成立后,積極與國家醫保局聯系請示,國家醫保局對省級統籌沒有時間表,不作剛性要求,當前重點是做實市級統籌。

      第60項(進一步完善基本醫療保險三個目錄,指導設區市做好新一輪大病保險招投標工作,指導相關設區市進一步深化長期護理保險試點)。一是完善醫保目錄。印發《江西省基本醫療保險、工傷保險和生育保險中藥飲片目錄代碼》,將875種中藥飲片統一納入全省基本醫療保險、工傷保險和生育保險基金支付范圍,其中816種(占93.26%)納入甲類報銷, 不設個人先行自付比例。印發《江西省基本醫療保險、工傷保險和生育保險醫療機構制劑目錄代碼》,將277種院內制劑統一納入全省基本醫療保險、工傷保險和生育保險基金支付范圍(其中中藥制劑120種),且全部納入甲類報銷, 不設個人先行自付比例。下發《關于將17種抗癌藥納入江西省基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍等有關事項的通知》,自11月20日起將阿扎胞苷等17種國家談判抗癌藥新增納入我省醫保藥品目錄乙類范圍。二是指導做好大病保險招標工作。批復了吉安、宜春、鷹潭、新余、萍鄉、景德鎮等六個設區市城鄉居民和城鎮職工大病保險招標方案。三是指導國家試點城市上饒市深化長期護理保險制度試點工作,指導上饒市深化長期護理保險試點,進一步完善制度體系,健全服務機構。

      第61項(每個縣區至少有一家異地定點醫療機構)。2018年8月份,省人社廳印發《關于進一步加強當前異地就醫直接結算有關工作的通知》(贛人社字〔2018〕275號),要求“確保每個縣區最少有一家跨省定點醫療機構”,并按月調度工作開展情況。目前全省共有299家跨省異地定點醫療機構,已確保每個縣區至少有一家跨省異地定點醫療機構。

      第62項(出臺《江西省擴大公立醫院薪酬制度改革試點工作方案》)。2018年2月,省人社廳、省財政廳、省衛計委印發《江西省擴大公立醫院薪酬制度改革試點工作方案》(贛人社字〔2018〕92號),要求各設區市級公立醫院全面開展薪酬制度改革試點,新納入試點城市自發文之日起組織開展試點,為期1年。

      第63項(分解下達任務)。根據省政府《2018年民生工程安排方案》確定的“新增家庭服務業從業人員8萬人,家庭服務業從業人員培訓4萬人”兩項指標,及時將指標任務分解到各設區市。

      第64項(年底匯總統計)。2018年6月25日廳辦牽頭印發了《關于下達2018年民生工程人力資源和社會保障任務計劃的通知》。經各設區市完成情況匯總統計,2018年全省新增家庭服務業從業人員9.57萬人,完成計劃119.6%;家庭服務業從業人員培訓6.21萬人,完成計劃155.3%。

      第65項(積極配合衛生計生部門參與綜合醫改有關工作)。一是提高城鄉居民醫保籌資標準。2018年城鄉居民醫保籌資標準為710元,財政人均補助在2017年的基礎上新增40元,達到每人每年不低于490元;人均個人繳費在2017年基礎上新增40元,達到每人每年220元;二是出臺了《江西省人民政府辦公廳關于推進“互聯網+醫療健康”發展的實施意見》,推進互聯網信息技術與醫療健康服務深度融合,優化資源配置,創新監管模式,讓人民群眾切實享受到便捷優質的醫療健康服務。三是推進按病種收費。2018年1月,會同省發改委、省衛計委出臺了《關于進一步推進按病種收費工作的通知》。在25個病種已實行按病種收費的基礎上,結合我省臨床實踐,新增了75個病種按病種收費,并制訂了在昌省直三級醫院相應的收費標準,實行最高限價管理。

      第66項(配合牽頭部門參與現代醫院管理制度有關政策研究制定工作)。2018年2月13日,省政府辦公廳印發《關于建立現代醫院管理制度的實施意見》(贛府廳發〔2018〕10號)。

      第67項(配合牽頭部門參與全科醫生培養與使用激勵機制的政策研究制定)。2018年8月1日,省政府辦公廳印發《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制實施方案的通知》(贛府廳字〔2018〕79號)。

      第68項(配合衛計部門,參與全科醫生聘用、崗位管理有關政策研究制定)。2018年8月1日,省政府辦公廳印發《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制實施方案的通知》(贛府廳字〔2018〕79號)。

      第69項(開展《江西省實施工傷保險條例辦法》實施情況調研,形成調研情況報告)。2018年10月10日至26日,采取書面調研和實地調研相結合的方式,邀請省政府法制辦、南昌鐵路運輸中級法院行政庭負責人組成三個調研小組,分赴南昌市、九江市、萍鄉市、鷹潭市、宜春市、上饒市等6個設區市開展實地調研。

      第70項(建立并公布廳本級“一次不跑”清單)。2018年6月8日,省政府辦公廳關于公布省本級第二批“一次不跑”和第一批“只跑一次”政務服務事項清單的通知(贛府廳發[2018]21號),對外公布省人社廳“一次不跑”清單13項,“只跑一次”清單21項。這兩項清單均在省政務服務網和江西人社陽光政務信息系統上對外進行公布。

      第71項(精簡一批廳本級權力事項)。2018年1月2日,省政府下發了《關于進一步精簡省級行政權力事項的決定》(贛府發〔2018〕1號),我廳對廳本級權力清單事項精簡了69項,精簡率50.4%。文件下發后,我廳及時下文要求各設區市縣做好銜接落實工作。

      第72項(進一步加大“雙隨機、一公開”監管力度)。按要求,在“雙隨機一公開”行政執法監督平臺公開2018年省人社廳行政檢查計劃,并公布隨機抽查細則。目前,已按要求全覆蓋完成清單公布的隨機抽查事項。

      第73項(進一步落實各類守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制)。一是進一步落實守信聯合激勵機制。開展了企業勞動保障守法誠信等級評價工作,2018年評定勞動保障守法誠信示范單位32家、A級單位218家,采取“一降一提”辦法加大企業信用激勵。二是加大失信聯合懲戒力度。嚴格落實人社部《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,建立常態化失信曝光制度,省里每半年、市縣每季度公布一次勞動保障重大違法行為,定期公開欠薪企業“黑名單”,并將欠薪企業處罰信息通過省公共信用信息平臺交換至市場監管、住建、人行等部門,使欠薪企業在資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入等方面受到限制,實現全省范圍內“一處違法、處處受限”。今年,利用新聞媒體和信用信息平臺,共向社會公布重大勞動保障違法行為單位7家,起到了強大的震懾作用。此外,形成在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的工作制度,將信用記錄和信用報告作為企業勞動保障守法誠信等級評價的一項重要依據。

      第74項(對以我廳名義制定的規范性文件進行清理。適時啟動《江西省勞動力市場管理條例》的修訂工作)。 2018年5月,根據省政府辦公廳《關于印發江西省“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作方案的通知》(贛府廳字〔2017〕74號)、《關于確保做好法規、規章、規范性文件清理工作的通知》(贛府廳字〔2017〕86號)要求,對以我廳名義制定的規范性文件進行了清理,并對外公布。啟動了《江西省勞動力市場管理條例》的修訂工作。

      第75項(適時開展專家論證和法律咨詢)。法律顧問制度平穩運行,2018年度法律顧問提供服務69次,出具法律意見書62份。12月,廳法律顧問張海寶為全廳領導干部授課,課程題目為“運用法治思維提升行政能力”。

      第76項(探索建立公職律師制度)。對全廳具有律師職業資格人員進行摸底,并與省司法廳進行了前期的溝通,對建立公職律師制度進行了初步的探索。

      第77項(嚴格履行人民法院的司法建議和生效判決)。2018年共收到法院判決53件,全部執行到位。

      第78項(配合省政府完成的行政復議體制改革;加強和改進行政調解工作)。配合省政府完成的行政復議體制改革;調解工作有條不紊的運行。

      第79項(落實“誰執法、誰普法”責任制,在門戶網站等公共平臺公開行政執法案件,以案釋法)。在“江西人社”微信公眾號中公開“美祥塑業有限公司涉嫌拒不支付勞動報酬罪案”等省內5起企業拖欠工資典型案件,起到了威懾和警示教育作用;在《現代人力資源社會保障》雜志中開辟“以案說法”專欄,以現實案例解讀人社法規和政策。

      第80項(開展領導干部學法律活動,各項議事決策制度堅持依法依規)。2018年4月27日舉辦廳黨組理論學習中心組(擴大)憲法專題學習會,邀請省人大常委會法制工作委員會主任、省法學會副會長周雍同志為全廳領導干部全面解讀新修訂的《憲法》;制定實施了《江西省人力資源和社會保障廳國家工作人員憲法宣誓組織實施辦法》(贛人社字〔2018〕211號),通過落實憲法宣誓制度,進一步增強領導干部的憲法意識;組織全廳干部職工集中學習黨章以及新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》;12月28日,廳法律顧問給全廳干部職工講授題為“運用法治思維提升行政能力”的專題法律課。各項人社工作堅持依法依規。

      第81項(召開解決企業拖欠工資問題聯席會議會議,做好全年工作調度)。 2018年1月12日,召開聯席會議成員單位會議,研究2018年治欠保支工作,部署考核和督查工作;2月5日至9日,開展了專項督查工作;2月14日,印發《江西省解決企業拖欠工資問題聯席會議2018年保障農民工工資支付工作安排》。

      第82項(建立定期督查和重點督查制度,做好專項執法檢查督查和重點案件查處工作)。2017年11月28日,以省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室名義下發《江西省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室關于建立保障農民工工資支付工作定期督查制度的通知》;2018年7月30日至8月3日,對南昌、宜春、撫州、上饒開展保障農民工工資支付工作重點督查;2018年11月9日,印發《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》。

      第83項(按照國務院考核辦法和考核細則,制定和完善我省考核辦法和考核細則)。2018年2月14日,省政府辦公廳印發《江西省保障農民工工資支付工作考核辦法》;10月19日,省聯席會議辦公室印發《江西省2018年度保障農民工工資支付工作考核細則》。

      第84項(研究制定《江西省涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件查處銜接工作辦法》) 2018年12月17日,省人社廳、省高級人民法院、省檢察院、省公安廳印發《江西省涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件查處銜接工作辦法。

      第85項(錄入廳本級政務服務標準化事項)。根據省政府服務辦要求,我們按照既定的時間節點要求,完成了廳本級政務服務標準化事項錄入工作,共錄入省本級行政權力清單68項,公共服務清單27項,已全部部署在政務服務網上,并及時對變動的信息進行動態更新。特別是在開展解決群眾辦事堵點問題時,2018年9月初,又重新對事項指標進行全面核對修改,確保公布的事項指標完整準確,通過了省政務服務辦的審核。

      第86項(完成人社陽光政務系統與江西政務服務網事項的同步更新)。按照省政務服務辦的要求,我們加強江西人社陽光政務信息系統與江西政務服務網的對接,實現辦事要素統一、事項數量一致,信息更新同步,保證了與江西政務服務網的數據同源。

      第87項(對通過人社陽光政務系統或江西政務服務網申請辦件的,全部實行網上辦理)。在實現人社陽光政務信息系統與政務服務網數據同源的基礎上,實現了對人社領域業務在人社陽光政務系統或江西政務服務網申請辦件的,全部實行網上辦理。

      第88項(完成人社陽光政務系統與江西政務服務網的對接)。已完成人社陽光政務系統與江西政務服務網的對接,實現一窗受理,后臺分辦。

      第89項(廳本級“一次不跑”清單事項實現批量辦件)。建立19項“一次不跑”清單和37項“只跑一次”清單,截止到11月底,共辦理“一次不跑”事項67.4萬件次。

      第90項(取消調整一批廳本級證明事項)。2018年6月18日,江西省人民政府辦公廳印發了《關于取消調整省本級182項證明事項的通知》(贛府廳發〔2018〕20號),重點取消調整了35項人民群眾最關心、生活接觸最多的涉及到社會保障、勞動就業、人事人才等業務的證明事項,占省政府取消民生證明事項總數(63項)的55.6%,是省直單位中取消各類證明最多的部門。

      第91項(按照省政府公布的保留清單嚴格執行到位)。2018年1月2日,省政府下發了《關于進一步精簡省級行政權力事項的決定》(贛府發〔2018〕1號),對我廳調整后的權力清單進行公布,其中涉及我廳權力清單68項。文件下發后,我廳及時出臺了《關于做好省政府精簡省級行政權力事項銜接工作的通知》(贛人社字〔2018〕160號)要求各設區市縣做好銜接落實工作。

      第92項(按照省政府統一部署解決涉及廳本級的堵點問題)。目前已按照解決辦事堵點問題標準要求,完成了涉及人社部門的30項堵點問題解決,并將解決情況上報省政務服務辦。

      第93項(完成人社陽光政務系統與全省數據共享交換平臺的對接)。 2018年8月,我廳實現了江西省人社陽光政務信息系統與江西省電子政務共享數據統一交換平臺的對接,成功訂閱公安、民政、工商、衛生、教育、人社等6個部門11個類別的共享數據信息,在全省率先推動共享數據資源在省、市、縣(區)三級人社部門的應用推廣。

      第94項(建立廳本級政務數據共享責任清單)。在2018年6月報送數據共享責任清單的基礎上,8月又對省發改委征求數據共享責任清單提出修改意見,明確我廳政務數據共享責任清單。

      第95項(建立廳本級政務數據開放責任清單)。 2018年9月30日,省發改委下發了《2018年度江西省省級政務信息資源共享和開發責任清單》,其中涉及人社部門開放責任清單28項。

      第96項( 及時主動公開重點領域有關文件信息)。 貫徹落實省政府辦公廳《關于印發2018年江西省政務公開工作安排的通知》精神,印發了2018年江西省人力資源和社會保障廳政務公開工作安排,圍繞省委、省政府和人社部部署的改革任務和2018年全省人社工作要點提出的重點任務,推進人社重點領域信息公開工作,及時在省政府網站和廳門戶網站公開重點領域政策文件。

      第97項(及時主動發布更新有關政策法規)。按照要求及時在江西省人民政府網站、江西省人力資源和社會保障廳網站及江西人社陽光政務網公開相關政策文件。

      第98項(及時主動公開建議提案辦理情況)。按照要求及時在江西省人民政府網站、江西省人力資源和社會保障廳網站主動公開省人力資源社會保障廳主辦的省人大建議11件、省政協提案19件。

      第99項(在門戶網站公示績效管理指標體系)。按照要求及時在江西省人力資源和社會保障廳網站主動公開《關于印發<江西省人力資源和社會保障廳2018年度績效管理指標體系>的通知》。

      第100項(在門戶網站公示績效管理工作總結)。2018年我廳納入績效管理的工作一級指標11項,二級指標82項,三級指標99項,工作節點110個,所有指標全部如期或提前完成,并在廳門戶網站公司績效管理工作總結。

      第101項(按照規定要求處理信息公開申請)。2018年我廳受理政務公開39項,其中非信息公開專用電子郵箱信息公開申請14件,均按時答復辦理。

      第102項(因違法違規辦理依申請公開導致行政復議)。2018年我廳沒有因違法違規辦理依申請公開導致行政復議。

      第103項(因違法違規辦理依申請公開導致行政訴訟)。2018年我廳沒有違法違規辦理依申請公開的問題。第104項(及時編制發布信息公開年度報告)。我廳及時編制了《江西省人力資源和社會保障廳2017年政府信息公開年度報告》,并在省政府和省人社廳網站進行公布。

      第105項(組織開展全省政府網站日常監測和季度抽查,結果定向抄告或印發通報)。截止2018年年底,省政府辦公廳公布了全省政府網站抽查情況通報,其中我廳門戶網站不在通報范圍之列。

      第106項(國務院辦公廳組織開展全國政府網站季度抽查并印發通報;中國政府網網民反映網站問題的辦理)。截止2018年底,全國政府網站抽查情況通報公布兩次,其中我廳門戶網站不在通報范圍之列。

      第107項(繼續抓好公共實訓基地建設)。2018年7月23日,省財政廳印發了《江西省財政廳關于下達2018年公共實訓基地建設專項中央基建投資預算(撥款)的通知》。將中央基建投資預算用于宜春市公共實訓基地建設。向人社部去函懇請支持爭取將九江市公共實訓基地項目列入國家重大項目庫,并協調國家發改委優先安排納入中央預算內公共職業技能實訓基地投資計劃。

      第108項(繼續推進省人事考試指揮中心業務用房改建項目)。截止2018年底,已按規定完成“項目方案設計、施工圖設計、施工圖圖審、造價咨詢服務的驗收”、“項目監理公開招標程序和合同簽訂”、“項目消防用水安裝及開挖、用電增容、規劃審批”、“項目財政評審”、“項目施工的公開招標程序及省招投標辦的備案、履約保證金到賬、建設工程施工合同律師合法性審核、建設工程施工合同簽訂”等14項工作。

      第109項(每月定期產生并報送單位社會保險費核定信息、單位社會保險費繳費等級信息、定點醫療機構定點藥店醫保收入等信息)。我廳已明確分管領導和專職人員負責此項工作。從2015年12月起,我們就已經開始通過省社保中心財務專網連接到江西省省級綜合治稅平臺,按月定期上報數據。

      第110項(配合贛江新區摸底了解職業院校進駐贛江新區科技城永修職教園意向,組織專家評審和實地考察)。我廳高度重視江西金藍領職業培訓園(贛江新區科技城永修職教園)項目建設工作,對有在江西金藍領職業培訓園辦學意向的江西技師學院等10所技工院校進行了考察,形成了考察建議。目前贛江新區正在與意向的四所技工院校校區選址等工作開展對接,我廳將繼續配合贛江新區做好技工院校入園等工作。

      二、部門評價工作完成情況

      (一)省管領導班子和領導干部考核。一是嚴格按照省委組織部的部署要求,制訂迎考方案,準備迎檢材料,較好配合完成了省委考核組對我廳領導班子的考核。二是認真組織2018年度領導干部工作考核,在考核德、能、勤、績、廉等方面內容的基礎上,更加突出落實意識形態工作責任制情況和行風建設情況的考核。

      (二)省直機關黨的建設。深入學習貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中全會和省委十四屆六、七次全會精神,從嚴從實履行管黨治黨政治責任,以黨的政治建設為統領,全面推動廳機關黨的建設步伐。一是加強理論武裝。全年廳黨組理論學習中心組開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平扶貧論述摘編》等專題學習;邀請專家學者授課、觀看教育視頻;舉辦全廳科級干部黨的十九大精神培訓班;購買《習近平新時代中國特色社會主義三十講》《紅色家書》等理論學習輔導教材共計兩千余冊。二是嚴格執行黨內組織生活制度。召開所有支部(黨委)書記參加的黨建工作座談會,聽取各基層黨組織對加強黨建工作的意見建議,調度推進黨建工作的全面開展。今年對廳各基層黨組織執行“三會一課”、組織生活會等黨建制度落實情況進行了檢查并通報檢查結果,有力地壓實了黨建工作責任制。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制。召開全省人社系統黨風廉政建設工作推進會,組織黨員領導干部簽訂年度黨風廉政建設責任書,實現了從“責任籠統”向“責任量化”。傳達中央紀委和省紀委有關通報,下發廉政要求通知,利用QQ群、微信群向黨員干部發布廉政提示,對全廳項目建設開評標、政府采購、人事考試、產權交易等項目實施了現場監督,通過標紅紀律“底線”、扎緊制度“籠子”,不斷筑牢拒腐防變的“防火墻”。

      (三)社會管理綜合治理。全面貫徹落實黨的十九大有關“打造共建共治共享的社會治理格局”工作要求,圍繞“深化平安江西建設,創新社會治理模式,構建和諧平安人社”這一目標,以民生需求為導向,以狠抓行風作風建設、提升服務水平為重點,健全工作體制機制,著力完善內部防控體系,強化矛盾糾紛排查化解,營造共建共治共享的社會治理氛圍。全年沒有發生干部職工違法違紀事件,沒有發生安全事故、交通事故、火災事故,沒有發生群體性事件,沒有發生進京集體訪和非訪事件,圓滿完成了綜治工作(平安建設)各項任務。為構建和諧平安江西作出了應有貢獻,在省綜治辦檢查考核中得到一致肯定。

      (四)公共機構節能。廳黨組高度重視節能工作,始終將其作為單位全面建設的一項重要內容,擺在突出的位置,成立廳領導任組長,各處室單位主要負責人為成員的節能領導小組,負責處理公共機構節能日常工作,督促節能工作的落實。響應節能減排號召,以提高能源利用效率為核心,以節電、節水、節油為重點,堅持“分類指導、突出重點,技術節能和管理節能”相結合的原則,扎實做好全廳公共機構節約資源工作,圓滿通過省公共機構節能考評組的考評。

      (五)財政預算績效管理。根據省財政廳統一部署,積極開展部門預算績效管理工作,探索建立符合我廳實際的預算績效評價指標體系,完善績效評價和考核機制,強化績效考核結果應用,提升財政資金使用效益。

      三、主要措施和做法

      (一)強化組織領導。廳黨組把績效管理作為推動重點工作落地的重要抓手,緊緊圍繞民生為本、人才優先工作主線,切實推動工作作風轉變、行政效能提高和事業發展升級。科學研究制定年度績效管理工作方案,明確組織領導和責任處室,細化職責分工和節點內容。廳辦公室牽頭統籌協調、全程督促、目標管理,有效推動績效任務落實。各處室單位根據績效指標分工,抓好具體工作落實。部門評價按照業務對口原則,由各相關職能處室抓好具體對接和落實。

      (二)創新督查機制。建立督查工作機制,貫徹落實廳政務督查工作辦法,將績效管理目標任務列入計劃類督查臺賬,印發年度主要工作政務督查手冊,進一步分解細化工作任務,明確責任單位和完成時限。

      (三)抓好協調對接。外部銜接方面,對需要其他廳局支持的工作,廳都提前介入、掌握情況、分析問題,有針對性地開展督查。內部銜接方面,健全定期提醒和通報制度,對列入績效管理的指標體系以及重要工作落實情況,每月調度進展情況,督導各項工作按時推進;每季度整理匯總節點完成情況,并進行內部通報。

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