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    關于印發《2017年江西省人力資源和社會保障工作要點》的通知 發表時間:[ 2017-05-12 ]  來源:[ 廳辦公室 ]  瀏覽次數:[ 15871 ]

    贛人社發20179


    各設區市、省直管試點縣(市)人力資源和社會保障局,廳各處室單位:

    現將《2017年江西省人力資源和社會保障工作要點》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

    江西省人力資源和社會保障廳  

    201732 

         

    2017年江西省人力資源和社會保障工作要點

    2017年全省人力資源和社會保障工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求和省第十四次黨代會精神,按照中央和省委省政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,圍繞民生為本、人才優先工作主線,持續改革創新,筑牢民生底線,防范化解風險,扎實推進人力資源社會保障事業改革發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

    一、促進就業創業

    (一)努力完成就業工作目標任務。深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,貫徹落實穩定和擴大就業的新一輪政策,政府促進與市場調節相結合,確保城鎮新增就業45萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

    (二)抓好創業帶動就業工作做好創業擔保貸款新一輪政策調整,全年新增安排擔保基金1億元,新增發放創業擔保貸款100億元。推進雙創28條、支持農民工返鄉創業16條等各項創業優惠政策落實。加強創業服務和創業培訓,推進創業孵化示范基地建設。

    (三)做好重點群體就業工作。穩妥有序做好化解過剩產能職工安置工作。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃,開展高校畢業生就業服務月、服務周、大中城市聯合招聘、高校畢業生技能就業等活動,選拔招募“三支一扶”大學生2000,進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作。推進失業保險援企穩崗補貼等政策落實。促進貧困勞動力就業,提高就業扶貧精準度。開展就業援助專項行動,新增轉移農村勞動力50萬人,實現就業困難人員就業4萬人、零就業家庭動態清零。

    (四)加強職業技能培訓。建立終身職業技能培訓制度。根據化解過剩產能企業職工、高校畢業生、農民工、就業困難人員等不同群體的特點,開展專項職業培訓行動,落實培訓補貼政策,創新培訓模式,進一步增強職業培訓的針對性和實效性。

    (五)加強公共就業服務體系建設。提高公共就業創業服務專業化、標準化水平,加強就業信息化建設和應用。開展多層次、多形式的就業創業服務專項活動。加強人力資源市場事中事后監管,加快推進人力資源服務業發展。加強就業形勢分析研判,擴大“一網五點”監測范圍,完善就業失業統計監測制度,健全失業風險預警和快速響應工作機制,努力防范失業風險。

    二、推進社會保障制度改革

    (六)加強社會保險擴面征繳。全面實施全民參保登記計劃,進一步落實“助保貸款”政策,推動工業園區企業參保。確保各項社會保險待遇按時按規定支付和發放。

    (七)深化養老保險制度改革按照國家統一部署,組織制定完善和改革基本養老保險制度實施方案。推動機關事業單位養老保險制度改革全面實施到位,全面推進職業年金制度體系建設。積極策應基礎養老金全國統籌,鞏固完善職工基本養老保險省級統籌相關政策,探索建立省級基金調劑制度。落實階段性降低社保費率政策。按照國家統一部署,合理調整退休人員基本養老金,完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制貫徹落實企業年金辦法,擴大企業年金覆蓋面。做好被征地農民社會保障工作。

    (八)繼續推進醫療保險制度改革。按照“八統一”的要求,全面完成城鄉居民基本醫療保險制度整合工作,進一步完善醫療保險政策標準和市級統籌管理機制。完善城鄉居民大病保險制度。做好長期護理保險制度首批試點工作。配套推進“三醫聯動”。推進醫保支付方式改革,強化醫療保險付費總額控制機制。進一步加強醫保定點機構服務協議管理,強化對醫療服務行為的監管。

    (九)加大工傷保險工作力度。完善工傷保險的費率機制。推進建筑業參加工傷保險專項行動。深入推進國家機關、參照公務員法管理的事業單位、社會團體參加工傷保險工作。加強工傷預防和工傷康復制度建設。

    (十)加強社會保險基金監管。多措并舉增強基金支撐能力。加強基金運行分析和預測預警,防控基金運行風險。完善企業職工養老保險中央轉移支付資金分配辦法。加強醫保基金預算管理。開展社會保險審批審核風險防控和醫保基金審計發現問題專項整治,適時擴大開展社會保險基金安全評估試點范圍,強化非現場監督。

    (十一)提升社保經辦服務水平實施企業“五證合一”社會保險登記,整合社保業務經辦資源,全面推進“五險統征”加大省內異地就醫即時結算平臺建設力度,爭取實現11個設區市全部異地就醫即時結算雙向互通。加快與全國異地就醫結算平臺的對接,實現跨省異地安置退休人員和符合轉診規定人員就醫住院費用直接結算。

    三、加快人才隊伍建設

    (十二)加強專業人才技術隊伍建設。深入推進實施各項重大人才工程,不斷完善高層次人才政策。實施急需緊缺優秀高層次專業技術人才引進計劃。建立健全引才工作常態化機制,舉辦高層次人才(北京)專場招聘會,力爭全年引進博士以上高層次人才600人。加大高層次人才選拔培養力度,開展百千萬人才工程人選選拔和研修資助。推進加強基層專業技術人才隊伍建設實施意見的落實。擴大博士后設站規模,加大博士后招收和培養力度。實施專業技術人才知識更新工程。實施“海外赤子為國服務行動計劃”和“萬名專家服務基層行動計劃”。

    (十三)加強技能人才隊伍建設。落實技能人才隊伍建設及技工院校改革創新等意見,暢通技能人才職業發展通道。加強高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設。創新技術工人培養模式。深入實施技興贛鄱專項行動,組織振興杯職業技能競賽,開展技工院校示范校、校企合作示范校、特色專業建設。做好中華技能大獎后備人才的培養和贛鄱工匠能工巧匠的評選表彰工作。立足國家職業資格目錄清單,妥善做好取消職業資格許可認定事項的后續工作。改革完善鑒定評價方式,加強技能鑒定監管,提升鑒定服務水平。

    (十四)加大引進外國人才工作力度。貫徹落實中央加強新形勢下引進外國人才工作的意見,實施國家級和省級引智項目,啟動建設外國人才信息服務平臺,加強引進外國人才渠道建設。加大“高精尖缺”人才引進力度。加強國際人才交流合作。創新外國人才管理服務工作機制,推進“兩證合一”,全面實施外國人來華工作許可制度。開展“廬山友誼獎”評選表彰活動。嚴格出國(境)培訓監督管理,科學設置出國(境)培訓項目。進一步完善“一村一品”示范體系建設,持續推進“一村一品”特色扶貧產業發展。

    (十五)加強人事考試管理。從完善管理制度、健全政策法規、提高技術水平等多個層面綜合施策,主動預防化解考試安全風險。嚴肅考風考紀,保質保量完成各項人事考試任務。推行電子化考試試點,推進人事考試指揮中心建設。

    四、深化人事制度改革

    (十六)加強公務員隊伍建設按照國家統一部署,穩健推進公務員分類管理,貫徹落實專業技術類、行政執法類公務員職務設置管理辦法和專業技術類公務員任職資格評定辦法改進考錄工作,進一步加大分類分級考錄力度,科學合理設置職位要求和報考條件。做好公務員平時考核工作。加強機關績效管理工作,進一步規范表彰獎勵工作。扎實開展公務員四類培訓,深入推進公務員職業道德建設

    (十七)深化事業單位人事制度改革。按照國家統一部署,穩慎推進事業單位管理崗位職員等級晉升改革試點,建立符合事業單位管理工作特點和規律的職員制度。開展事業單位專業技術二級崗位人選審定和聘期考核工作。完善崗位設置管理政策,健全崗位動態管理機制。研究制定進一步做好艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的實施意見。積極支持贛江新區事業單位改革工作

    (十八)全面深化職稱制度改革。貫徹落實中央《關于深化職稱制度改革的意見》,按照國家部署建立健全相關配套政策。完善職稱評審標準,實行分類評價。推進衛生高級專業技術資格評審制度改革,實現中小學教師職稱常態化評審。調整職稱外語政策,對職稱外語不作統一要求。進一步下放職稱評審權限,在自主評審單位中開展評審結果事后備案試點工作。

    (十九)做好軍轉安置工作。深化軍轉安置制度改革。鞏固安置質量,完善安置辦法,確保完成年度安置任務。加強政法部門接受安置軍轉干部工作。完善軍轉安置任務與機關績效考核等相掛鉤辦法。加強自主擇業管理服務工作。改進軍轉教育培訓工作,探索開展軍轉干部進高校專項培訓。做好企業軍轉干部解困和醫療專項救助工作。深入開展關愛活動,確保企業軍轉干部總體持續穩定。

    五、完善工資收入分配制度

    (二十)完善機關事業單位工資制度。貫徹落實以增加知識價值為導向的分配政策,完善事業單位績效工資分配制度。按照國家統一部署,落實公務員分類改革后工資政策。做好公務員工資水平試調查工作。全面推開員額內法官檢察官工資制度改革。開展公立醫院薪酬制度改革試點。

    (二十一)深化企業工資收入分配制度改革。完善省屬國有企業負責人薪酬管理政策,開展國有企業負責人薪酬差異化改革試點。科學穩慎調整最低工資標準做好工資指導線年度發布工作。做好企業薪酬調查和信息發布工作。完善工資支付保障長效機制。

    六、構建和諧勞動關系

    (二十二)加大勞動關系協調力度。認真排查化解勞動關系領域的風險隱患。做好化解過剩產能職工安置中的勞動關系處理工作。開展和諧勞動關系創建活動,推進勞動關系綜合試驗區建設。推進集體合同制度建設。推動出臺《江西省女職工勞動保護特別規定》。

    (二十三)推進勞動人事爭議調解仲裁工作。健全勞動人事爭議多元處理機制。推進工業園區調解組織和鄉鎮街道調解平臺建設,探索在工業園區建立仲裁委員會、設立派出庭。開展評選“示范仲裁院”活動,完善仲裁辦案制度,建立健全勞動人事爭議調解訴訟銜接工作機制。加強仲裁隊伍建設。

    (二十四)加強勞動保障監察執法。抓好重大違法案件、群體性事件和投訴、舉報案件的查處。組織開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付情況等專項執法檢查活動,扎實推進農民工工資實名制信息監管工作。抓好“雙隨機一公開”和社會信用體系建設工作,完善“兩庫”并公布隨機抽查事項清單。推行勞動保障守法誠信等級評價,依法公布重大勞動保障違法行為。進一步推動勞動保障監察“兩網化”建設。

    (二十五)積極做好農民工服務工作穩定和擴大農民工就業,促進農民工融入城鎮,加大對農民工的維權保護力度。推動家庭服務業規范化和職業化建設,加快制定家庭服務業行業標準。

    七、加強基礎性工作和自身建設

    (二十六)統籌推進綜合性基礎性工作。推進法治人社建設,切實抓好“七五”普法規劃和法治政府建設綱要的落實。大力實施“五大扶貧行動計劃”,全力打好人力資源社會保障領域精準脫貧攻堅戰。抓好“十三五”規劃的實施工作。做好社會穩定風險評估工作和信訪維穩工作。做好政務服務工作,推進“陽光政務”平臺和基層公共服務設施項目建設。

    (二十七)推進信息化人社建設。實施“互聯網+人社”行動計劃,推進以跨省異地就醫系統、“多險合一”、整合城鄉基本醫療保險系統為重點的信息化項目建設,加強人事人才領域的信息化建設。社會保障卡持卡人數達到3100萬人,社會保障卡應用功能開通102開通率達100%,提升公共服務信息化水平。

    (二十八)加強黨的建設和隊伍建設。落實全面從嚴治黨要求,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監督條例。落實主體責任和監督責任。加強黨風廉潔建設和反腐敗工作,健全廉政風險防控體系。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。推進干部教育培訓工作。加強黨組對意識形態工作的領導。持續深入改進作風,加強窗口單位作風建設,推進作風建設常態化長效化。

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